Outre les droits de licence, les acteurs nigérians de la logistique reverseront 2% de leur chiffre d'affaires annuel

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28 juillet 2020
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8 min read

Le jeudi 23 juillet 2020, le ministère des Communications et de l'Économie numérique a approuvé un nouvel ensemble de réglementations pour les entreprises de logistique et de messagerie. Peut-être en raison du tollé sur les réseaux sociaux, le ministère suspendu cette décision. Cependant, nos enquêtes révèlent que cela pourrait ne pas être suffisant pour les petits acteurs de la logistique dans l'État de Lagos.

Le service postal nigérian a publié une nouvelle liste de directives pour les entreprises qui comprenait des licences et d'autres réglementations qui semblent viser à restreindre la concurrence.

  • Les frais de licence internationaux pour des entreprises comme DHL sont passés de 10 millions de ₦ (25,800 20 $) à 51,600 millions de ₦ (8 20,645 $), avec un renouvellement fixé à 40 millions de ₦ (XNUMX XNUMX $) – XNUMX % des frais initiaux.
  • Les frais de licence nationaux pour des entreprises comme GIG Logistics (GIGL) opérant dans tout le pays sont passés de 2 millions de ₦ (5,160 10 $) à 25,800 millions de ₦ (4 10,300 $), avec un coût de renouvellement de XNUMX millions de ₦ (XNUMX XNUMX $).
  • La licence régionale pour les entreprises opérant dans une zone géopolitique a été fixée à 5 millions de ₦ (12,900 2 $), avec un coût de renouvellement de 5,160 millions de ₦ (XNUMX XNUMX $).
  • Les opérateurs au sein d'un État devraient payer ₦ 2 millions (5,160 800,000 $) et renouveler à ₦ 2064 1 (400,000 1,032 $). Ceux qui opèrent dans une zone particulière de l'État (municipalité) devraient payer XNUMX million de ₦ et renouveler à XNUMX XNUMX ₦ (XNUMX XNUMX $).
  • Dans le cadre des catégories nouvellement introduites, les opérateurs municipaux possédant moins de cinq vélos devront obtenir la licence PME que NIPOST a fixée à 250,000 645 ₦ (XNUMX $).

Compte tenu des difficultés financières accrues rencontrées dans le pays, le contrecoup qui a suivi l'annonce était compréhensible. Comme le montrent les données du Nigeria Inter-Bank Settlement System (NIBSS), transactions en ligne abandonnées considérablement en volume et en valeur pendant le confinement.

Fait encourageant, les entreprises se sont déplacées en ligne et les plateformes logistiques ont été les principaux moteurs du commerce électronique.

Suite au contrecoup et à la suspension qui a suivi, nous avons observé une caractéristique intéressante de la réponse du ministère fédéral des TIC.

NIPOST est autorisé par la loi à réglementer les frais, charges et pénalités sans avoir à demander l'approbation finale du ministère fédéral des Communications et de l'Économie numérique.

La question évidente est si le ministre n'a pas vu les changements dans les frais, qu'est-ce qui a été approuvé exactement?

Qu'est-ce qui a été approuvé en plus de l'augmentation des frais ?

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Crédit photo: weiss_paarz_photos Flickr via Compfight cc

Outre l'augmentation des frais, NIPOST a apporté d'importantes mises à jour à ses réglementations en matière de logistique et de messagerie, que le bureau du Dr Pantami a probablement approuvées, à moins qu'elles n'aient également échappé à son attention.

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Nous mettons en lumière quelques grandes sections de la nouvelle réglementation qui nous ont semblé particulièrement intéressantes en raison de leur importance, de leur ambiguïté ou de pratiques apparemment anticoncurrentielles, compte tenu du statut d'acteur-régulateur du NIPOST.

  • Un titulaire de licence de messagerie et de logistique peut être radié s'il exerce une activité en dehors du champ d'application de sa licence - Règlement 2(4)

Les entreprises effectueront des livraisons gratuites à la demande pour le gouvernement nigérian.

  • Le ministre peut demander à tout opérateur de service de messagerie par l'intermédiaire du ministre des Postes d'entreprendre un service de livraison gratuit aux fins des obligations de service postal universel ou de toute prestation de service social dans l'intérêt national. Sur demande, l'opérateur est tenu d'effectuer un tel service.

Cependant, la signification des «obligations de service postal universel» ou de «prestation de services sociaux» n'est pas clairement définie.

Les opérateurs doivent enregistrer chaque lettre ou tout autre envoi léger auprès de NIPOST pour traitement et livraison.

  • Les envois/articles tels que relevés de compte, chèques, lettres, etc. pesant moins de 0.5 kg doivent être enregistrés au bureau de poste le plus proche du NIPOST pour traitement et livraison. Tout opérateur qui ne se conforme pas à cette exigence sera passible de payer une pénalité de 90% du montant facturé sur l'article par cet opérateur.

NIPOST pour contrôler les fusions et acquisitions

  • Les entreprises doivent soumettre des propositions de partenariat, d'acquisition, de rachat, de fusion et d'alliance au Postmaster General («PMG») pour approbation (et déposer des copies des conditions de partenariat avec le PMG), entre autres.

Les fusions et acquisitions au Nigeria relèvent normalement de la compétence de la Commission fédérale de la concurrence et de la protection des consommateurs (FCCPC), et on ne sait pas pourquoi NIPOST veut également y participer.

Les entreprises remettront 2 % de leur chiffre d'affaires annuel

  • Un opérateur de messagerie est désormais tenu de contribuer une somme égale à 2 % de ses recettes annuelles totales au Fonds postal, qui sera utilisée pour le développement postal et la fourniture de services postaux dans les zones rurales et mal desservies.

Cependant, il n'est pas clair si le ministère est dans son droit d'introduire une autre source de financement pour le NIPOST, étant donné que la loi nigériane stipule déjà comment le NIPOST doit être financé. Cela passe par :

  • l'argent alloué au service postal nigérian par le gouvernement fédéral ; et
  • ces revenus provenant des services postaux et non postaux rendus par le service postal nigérian.

Sur l'importance de la réglementation

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Le NIPOST a déclaré que la nouvelle réglementation visait à éliminer les mauvais œufs et à améliorer la confiance des consommateurs dans tout fournisseur de logistique.

Lorsque le gouvernement de l'État de Lagos motos commerciales interdites (Okada) en janvier 2020, plusieurs coureurs sont passés aux livraisons. Des mastodontes comme GIG Logistics plates-formes absorbées comme 1st Ride pour faciliter le pivot de ce dernier vers les livraisons.

Avec l'entrée de plusieurs nouveaux acteurs (y compris les cyclistes privés et les services à la demande) dans l'industrie, il est important d'envisager des réglementations qui protègent les consommateurs des mauvais œufs.

Avant cette réglementation, NIPOST n'avait de licences que pour de grands acteurs comme DHL et GIG Logistics. Les petites entreprises devaient soit former des partenariats, soit opérer sous le radar. Cependant, les frais de 250,000 645 ₦ (XNUMX $) pour les PME sont encore relativement élevés.

Selon Mobolaji Akintokunbo, PDG de la startup de logistique à la demande récemment lancée, WAeY saluant, les réglementations sont importantes, mais elles doivent être élaborées en tenant compte des réalités économiques actuelles.

"Je soutiens le fait que le gouvernement réglemente n'importe quelle industrie, mais en ce qui concerne les prix, ils devraient être abordables. Vous ne pouvez pas dire à quelqu'un qui a probablement emprunté de l'argent pour acheter un vélo de payer 250,000 645 ₦ (XNUMX $) pour une licence " il argumente.

Adetayo Bamuduro, co-fondateur de MAX.ng stipule que la nouvelle réglementation, en particulier pour la catégorie des PME, part du principe que toute personne exploitant un service de livraison est une entreprise de messagerie.

"Par le règlement proposé, disons-nous qu'une dame qui exploite un restaurant avec un ou deux vélos de livraison dirige une entreprise de messagerie?" il demande.

Des questions liées à des réglementations déroutantes comme celles-ci se posent lorsque le gouvernement ne consulte pas les parties prenantes jouant dans l'espace. Aucun des prestataires logistiques à qui nous avons parlé n'a été contacté ou n'a reçu de préavis, semble-t-il.

Outre les questions déroutantes derrière sa proposition de réglementation, NIPOST est également un prestataire logistique, mais ses services n'ont pas été à la hauteur pour beaucoup.

Surayyah Ahmad, co-fondateur et PDG, YDS en ligne, estime que compte tenu des inefficacités de NIPOST en tant que fournisseur de services logistiques au fil des ans, sa position en tant que régulateur et acteur doit être examinée de plus près.

Ahmad insiste sur le fait que NIPOST n'a pas réussi à résoudre plusieurs problèmes dans le secteur de la logistique, et sa dernière décision ne fait rien pour aider sa cause.

NIPOST, acteur et régulateur

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En vertu de la loi nigériane, NIPOST a le pouvoir de réglementer le secteur (sous réserve de l'approbation du ministre) et d'être simultanément un acteur.

Aussi étrange que cela puisse paraître, être à la fois acteur et régulateur est courant au Nigeria. Un exemple similaire peut être trouvé avec la Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) dans le secteur pétrolier et gazier du Nigeria.

La même chose pourrait également être trouvée dans le secteur de l'électricité du Nigeria où PHCN régit l'utilisation de l'électricité au Nigeria. À ce jour, les entités privées produisant leur électricité doivent toujours payer une redevance au gouvernement nigérian.

Le NIPOST a été fondé par la promulgation du décret n° 18 de 1987 lorsqu'il est devenu un département extraministériel autonome. Ses pouvoirs actuels sont clairement définis dans la Loi sur le service postal.

Enyioma Madubuike, avocat en technologie et chroniqueur de Techpoint Africa, révèle que cela pourrait être lié à la prévalence des principes socialistes d'avoir des entreprises gérées par le gouvernement au nom de l'utilité pour son peuple.

"Le gouvernement décide que certains services publics sont si importants qu'il doit les fournir lui-même. Cela signifie que le gouvernement s'établit effectivement comme un monopole dans ce secteur et restreint la concurrence dans le processus", explique-t-il.

Cependant, Maduibuike remet en question l'utilité de telles lois à une époque d'innovation rapide et de technologies perturbatrices.

« De nos jours, devrions-nous encore avoir de telles lois appliquées par des monopoles inefficaces ? N'y a-t-il aucune limite dans les lois nigérianes sur la concurrence par lesquelles leurs réglementations peuvent être vérifiées ? » il demande.

Les luttes de NIPOST ont été bien documentées au fil des ans. Avec un tel potentiel d'impact sur le secteur financier et logistique, ses inefficacités actuelles et l'avènement des TIC soulèvent encore des questions quant à sa pertinence.

Les revenus ont diminué et la loi de finances récemment signée a donné au Federal Inland Revenue Service le droit de percevoir les droits de timbre nouvellement modifiés. Sa nouvelle réglementation semble orientée vers la génération de plus de revenus, mais au détriment d'autres concurrents innovants.

"Lorsqu'un monopole est mis en place de manière à priver les clients de la valeur qui aurait pu être obtenue grâce à la concurrence, les lois sur la concurrence et antitrust peuvent être utilisées pour lutter contre ce monopole", déclare Madubuike.

La solution idéale est probablement d'exiger une mise à jour de la loi postale nigériane. Cependant, on pourrait en dire autant de plusieurs autres lois au Nigeria qui guident les activités dans différentes industries, malgré les innovations rapides en cours.

L'impact se fait durement sentir à Lagos

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Nos résultats révèlent que les agents des forces de l'ordre harcèlent toujours les livreurs à Lagos. Les agents n'ont visiblement pas reçu le message du ministre sur Twitter. Même s'ils le faisaient, cela ne changerait pas grand-chose.

Rappelons que dans un précédent post nous avons dit que les agents des forces de l'ordre demandaient aux livreurs de produire des documents que seules les entreprises de messagerie devraient avoir.

Chaque coursier doit obtenir un permis d'inspection de véhicule du Bureau d'inspection des véhicules. Nous avons appris que ce permis coûte 9,300 24 ₦ (XNUMX $), mais il ne peut être obtenu sans obtenir une licence de messagerie de NIPOST.

Cela a obligé certains opérateurs à suspendre les opérations dans l'état pour le moment.

«En attendant que le problème NIPOST soit résolu, nous avons suspendu les opérations à Lagos. Seuls les partenaires externes fonctionnent toujours », explique Abimbola Moses Adeitan, co-fondateur du service de livraison Pickmeup.

«Obtenir toutes les licences requises pour un vélo peut parfois coûter jusqu'à 45,000 116 ₦ (XNUMX $). Si votre vélo est saisi pour tout défaut, cela vous coûtera beaucoup plus cher. En ce moment, c'est une chose de régler les choses au niveau fédéral, et un jeu de balle différent à Lagos », déplore-t-il.

Avec la suspension des nouveaux frais, la plupart des joueurs de Lagos pourraient continuer à affronter les agents des forces de l'ordre, car ils ne peuvent toujours pas obtenir les documents requis même s'ils le voulaient.

Pour les plateformes à la demande comme WAeY Hailing, les effets peuvent ne pas se faire sentir directement en raison de son partenariat avec des sociétés de logistique déjà agréées.

Bien que des plates-formes comme MAX et Gokada ne soient pas directement affectées, certains de leurs chauffeurs-partenaires pourraient être des victimes directes des activités des forces de l'ordre. Un défi qui, selon Bamuduro de MAX, appartiendra bientôt au passé.

En effet, il semble que tout ce que les entrepreneurs nigérians peuvent faire est de continuer à innover au-delà de la portée de réglementations étouffantes.


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