L'énergie solaire est sur le point de devenir encore plus chère au Nigeria

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3 mai 2018
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4 min read

En février et mars de cette année, les importateurs de panneaux solaires ont soudainement découvert une nouvelle anomalie ; les services des douanes nigérianes (NCS) les obligeaient à payer entre 5% et 10% de droits d'importation sur les panneaux solaires.

Il s'agissait d'un nouveau développement enfreignant une loi du gouvernement fédéral qui imposait des droits d'importation de zéro pour cent sur les panneaux solaires pour encourager l'utilisation des énergies renouvelables et la diversification des sources d'énergie.

Avec une population estimée à plus de 180 millions d'habitants, le Nigéria produit toujours 7,000 5,222 mégawatts d'électricité et transmet environ XNUMX XNUMX MW de ce volume.

Selon un rapport sur la production d'électricité du ministère de l'Énergie, des Travaux publics et du Logement, le 9 avril, 8 des 27 centrales électriques du Nigeria auraient été fermées en raison de contraintes de gestion du gaz, des lignes et des fréquences.

Par la suite, le ministre de l'Énergie, des Travaux publics et du Logement, Babatunde Raji Fashola, aurait réitéré le besoin d'énergies renouvelables dans le pays. L'énergie renouvelable, en particulier l'énergie solaire, peut vraiment atténuer les problèmes d'électricité du Nigéria.


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Mais cette intervention solaire potentielle pourrait être écrasée par une hausse des prix avant de pouvoir s'imposer.

Selon la loi, Code TEC 8541.4010.00 - une classification pour les droits d'importation - "les cellules solaires, qu'elles soient ou non en modules ou constituées de panneaux" devraient être assujetties à des droits d'importation de zéro pour cent. Mais ce n'est apparemment pas le cas.

Compte tenu de l'approvisionnement en électricité épileptique du Nigeria, le coût des installations d'énergie solaire dans les maisons et les entreprises est encore plus cher qu'il ne devrait l'être.

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Selon l'ingénieur en installation solaire et expert en énergie renouvelable, Obioha Ukegbu, étant donné que la plupart des commerçants disposent encore d'un stock important, les nouveaux droits d'importation n'ont pas encore pris pleinement effet sur les prix. Mais ce n'est qu'une question de temps avant que les consommateurs ne commencent à supporter le poids des prix et une industrie solaire déjà naissante pourrait disparaître.

Cette imposition illégale de droits de douane a suscité l'indignation générale et même un hashtag Twitter #NoToSolarDuty qui était à la mode au Nigeria.

Outre les campagnes sur les réseaux sociaux, les parties concernées et l'Association des énergies renouvelables du Nigéria (REAN) ont également lancé des appels aux médias qui ont abouti à des campagnes de sensibilisation dans tout le Nigéria.

À travers tout cela, aucun représentant du gouvernement nigérian ou du Service des douanes du Nigéria (NCS) n'a réagi à la question.

Lorsque la chaleur est devenue trop forte, Joseph Attah, responsable des relations publiques du service des douanes nigérian, a donné Le câble ce qui semblait être une explication plausible pour ce prélèvement apparemment illégal.

Selon lui, seuls les panneaux solaires relèvent de la classification de produit « Code HS 8501 » qui attire zéro pour cent de droits d'importation, dans le but d'encourager les énergies renouvelables. Cependant, les panneaux solaires fournis avec d'autres modules complémentaires tels que les électrons et les diodes ne relèvent pas de la classification du code SH 8541, ils sont donc imposables.

Cette explication semble légitime pour les non-initiés, mais les experts disent qu'elle n'a aucun sens.

Segun Adaju, président de l'Association des énergies renouvelables du Nigéria (REAN), discute de l'absurdité de cette affirmation.

"Les panneaux solaires sont généralement livrés avec ces diodes et ces fils derrière eux et c'est comme une norme mondiale. Depuis les usines où ils sont fabriqués, ces panneaux sont expédiés de la même manière partout dans le monde, pourquoi devraient-ils être différents lorsqu'ils arrivent au Nigeria ? À de rares occasions, les panneaux peuvent être livrés sans diodes, mais uniquement pour les personnes qui assemblent. Un de nos membres [au REAN] assemble et importe ensuite des panneaux sans diodes, mais il a tout de même dû payer les droits.

Selon un utilisateur de Twitter, importer des panneaux solaires sans ses composants revient à importer des cartons et à s'attendre à ce qu'ils produisent de l'électricité.

Il semble que l'explication de M. Joseph ne passe pas le test. Les efforts pour le joindre ainsi que le service des douanes nigérian se sont avérés vains, car les courriels sont restés sans réponse.

On ne sait pas ce que le gouvernement nigérian essaie de faire avec cette décision impopulaire et apparemment régressive, mais Segun et Obioha conviennent qu'il pourrait s'agir d'un nouveau format agressif de génération de revenus pour le gouvernement par le biais du NCS.

Les rapports au fil du temps montrent que les douanes nigérianes obtiennent un objectif annuel de génération de revenus, mais quoi qu'il en soit, elles ne s'en sortent pas mal dans ce domaine.

En 2015, ils ont généré 904 milliards de ₦ de revenus, ce qui a été réduit à 898 milliards de ₦ en 2016, TVA comprise et en 2017, il a atteint un sommet de plus de 1 billion de ₦; le plus élevé jamais atteint par l'agence.

Est-il prudent de faire passer la génération de revenus avant la relance du secteur électrique comateux du Nigeria ?

Pas seulement pour l'argent

Dans tout cela, il semble y avoir un courant sous-jacent malhonnête et déroutant avec de bonnes intentions apparentes.

Le 4 avril, le gouverneur Nasiru El-Rufai de l'État de Kaduna inauguré Blue Camel Renewable Solar Power Assembly Plant et Renewable Energy Training Academy dans l'État.

Le directeur général et fondateur de Blue Camel, Yusuf Suleiman, aurait déclaré que l'usine avait la capacité d'assembler plus de 10,000 XNUMX unités de différents produits solaires par an.

Une source anonyme affirme que cette usine d'assemblage est la raison de l'augmentation des taxes sur les panneaux solaires. Selon cette source, le gouverneur de l'État de Kaduna patronne l'entreprise et a en quelque sorte obtenu du NCS qu'il augmente les droits d'importation pour créer une sorte de monopole pour eux.

Cela ne semble pas si farfelu étant donné que le lancement de l'usine d'assemblage a coïncidé d'une manière ou d'une autre avec le début du prélèvement forcé sur les importations.

Et au fil des ans, le gouvernement nigérian a fait des efforts louables pour encourager et renforcer les produits fabriqués au Nigéria par rapport aux alternatives étrangères.

Il a interdit les importations de certains biens produits au Nigéria et même le décret 003 impose le soutien et le patronage des produits et services informatiques indigènes. Mais cela peut être une mauvaise décision pour le secteur des énergies renouvelables pour de nombreuses raisons. L'énergie renouvelable pour la production d'électricité est relativement naissante au Nigeria avec de faibles taux d'adoption.

Concernant les droits d'importation forcés, Obioha déplore à quel point il est déjà difficile d'amener le Nigérian moyen à adopter l'énergie solaire. Il pense que cela deviendra presque impossible avec une hausse des prix.

Segun souligne le problème de l'offre et de la demande par rapport à la population du Nigeria.

« Aussi petite que soit la demande, une entreprise nigériane peut ne pas être en mesure de se rencontrer. Et il y a aussi le facteur prix à prendre en compte car la production et l'assemblage à un niveau contrôlé peuvent entraîner une augmentation des prix même au-delà de ceux que nous importons.

Ils conviennent tous les deux que pour les énergies renouvelables au Nigeria, l'adoption devrait être primordiale par rapport à la création d'un monopole non durable.


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